旅行社管理条例_旅行社管理条例最新版2023

旅行社管理条例_旅行社管理条例最新版2023

       现在，我将着重为大家解答有关旅行社管理条例的问题，希望我的回答能够给大家带来一些启发。关于旅行社管理条例的话题，我们开始讨论吧。

1.上海市旅行社管理办法?

2.个人能开旅行社吗？

3.开一家旅行社的条件是什么？

4.四川省旅游服务质量管理条例

5.我国于1996年颁布的什么将旅行社划分为国际旅行社和国内旅行

上海市旅行社管理办法?

       全文见参考资料

       上海市旅行社管理办法

       （1999年12月6日上海市人民政府令第77号发布）

       第一章 总 则

       第一条 （目的和依据）

       为了加强对本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进本市旅游业的发展，根据《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

       第二条 （旅行社定义）

       本办法所称的旅行社，是指以营利为目的，招徕、接待旅游者，为旅游者安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务等相关旅游业务的企业，包括国际旅行社和国内旅行社。

       第三条 （适用范围）

       本办法适用于本市范围内的旅行社的设立、经营及其管理活动。

       第四条 （管理部门）

       上海市旅游事业管理委员会（以下简称市旅游委）负责全市旅行社的管理。

       区、县旅游行政管理部门按照职责，负责本辖区内国内旅行社的管理，业务上受市旅游委的领导。

       各级人民政府的有关部门应当按照各自职责，协助旅游行政管理部门做好旅行社的管理工作。

       第五条 （许可制度）

       本市实行旅行社经营许可制度。

       未经旅游行政管理部门许可，任何单位和个人不得从事或者变相从事旅行社经营活动。

       第六条 （经营原则）

       旅行社在经营活动中应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

       旅行社依法从事经营活动受法律保护。

       第七条 （行业协会）

       市旅行社行业协会是依法维护旅行社权益的自律性社会团体法人，依照法律、法规及其章程开展工作，接受市旅游委的指导和监督。

       第二章 设立许可

       第八条 （国际旅行社的设立条件）

       设立国际旅行社，应当具备下列条件：

       （一）有固定的营业场所和必要的营业设施；

       （二）有必需的管理和经营人员，具备任职资格的企业负责人不少于1名、部门负责人或者业务主管人员不少于3名，会计师以上职称的专职财会人员，以及5名以上外语导游员；

       （三）有不少于150万元的注册资本。

       第九条 （国内旅行社的设立条件）

       设立国内旅行社，应当具备下列条件：

       （一）有固定的营业场所和必要的营业设施；

       （二）有必需的管理和经营人员，包括具备任职资格的企业负责人不少于1名、部门负责人或者业务主管人员不少于1名，助理会计师以上职称的专职财会人员，以及3名以上普通话导游员；

       （三）有不少于30万元的注册资本。

       第十条 （旅行社分社设立条件）

       年接待旅游者10万人次以上的旅行社，可以设立不具有法人资格的，以设立社的名义开展旅游业务经营活动的分社。设立分社应当具备下列条件：

       （一）有固定的营业场所和必要的营业设施；

       （二）有必需的管理和经营人员，包括具备任职资格的分社负责人1名、专职财会人员。经营国际旅游业务的，应当具有3名以上外语导游员；经营国内旅游业务的，应当具有3名以上普通话导游员。

       第十一条 （营业部的设立条件）

       本市旅行社可以在本市范围内设立不具有法人资格的，以设立社名义开展旅游业务经营活动的营业部。

       申请设立营业部应当具备下列条件：

       （一）设立社经营旅游业务2年以上，提出设立申请前2年内未发生重大旅游安全和质量事故；

       （二）设立社年旅游营业收入、年旅游接待和组织出游人次，符合市旅游委制定的标准；

       （三）有固定的营业场所和必要的营业设施；

       （四）有固定的工作人员，其中营业部的负责人必须取得旅行社部门负责人任职资格证书。

       旅行社每设立一个经营国际旅游业务的营业部，应当增加注册资本20万元；旅行社每设立一个经营国内旅游业务的营业部，应当增加注册资本10万元。

       第十二条 （境外旅行社常驻机构设立条件）

       境外旅行社可以在本市设立从事旅游咨询、联络和宣传等活动的非经营性常驻办事机构（以下简称境外旅行社常驻机构）。

       境外旅行社在本市设立常驻机构，应当具备下列条件：

       （一）在其本国依法注册登记；

       （二）资信情况良好，是其本国旅行社协会的正式会员；

       （三）经营其本国旅游者来中国旅游的业务2年以上，每年送旅游者数量不少于2000人。

       第十三条 （资质评估）

       申请设立国际旅行社、国内旅行社、旅行社分社及旅行社营业部的，在向旅游行政管理部门申请前，应当进行资质评估。资质评估由市旅行社行业协会组织进行。资质评估不得收费。

       第十四条 （审批程序）

       申请设立国际旅行社、国内旅行社、旅行社分社的，按《条例》有关规定办理审批手续，交纳质量保证金，领取《旅行社业务经营许可证》（以下简称经营许可证）后，在60日内，依法向工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。

       境外旅行社在本市设立常驻机构，应当经市旅游委审核，报国务院旅游行政主管部门批准。

       国际旅行社设立营业部，应当向市旅游委提出申请，由市旅游委办理审批手续。

       国内旅行社设立营业部，应当向原审批的区、县旅游行政管理部门办理审批手续；营业部设在旅行社所在区、县之外的，应当征得原审批的区、县旅游行政管理部门同意，并向营业部所在地的区、县旅游行政管理部门办理审批手续。

       经批准每设立一个营业部，经营国际旅游业务的，设立社应当向市旅游委追加15万元质量保证金；经营国内旅游业务的，设立社应当向原审批的旅游行政管理部门追加4万元质量保证金，然后凭旅游行政管理部门核发的经营许可证，在60日内到工商行政管理部门办理营业登记。

       第十五条 （旅行社名称）

       旅行社申报和登记的企业名称，必须含有“旅行社”字样。国内旅行社不得使用“国际”、“海外”等与其国内旅行社旅游业务不相符的名称。

       第十六条 （变更及终止）

       旅行社变更经营范围的，应当按本办法设立申请旅行社的有关规定，经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理部门办理变更登记。

       旅行社变更名称、法定代表人、地址、停业、歇业，以及旅行社分社、营业部变更地址、停业、歇业的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记之日起30日内向原审批的旅游行政管理部门备案。

       第十七条 （年检制度）

       市或者区、县旅游行政管理部门应当每年对旅行社进行一次检查。未经年检或者年检不合格的，不得从事旅行社经营活动。

       市或者区、县旅游行政管理部门应当对年检的结果予以公告。

       第十八条 （中外合资旅行社）

       申请设立中外合资旅行社的条件和审批程序，按国务院旅游行政主管部门和国务院对外贸易经济行政主管部门的有关规定办理。

       第三章 经营管理

       第十九条 （经营范围）

       旅行社应当按经营许可证的经营范围开展经营活动，禁止超越范围经营。

       第二十条 （明示制度）

       旅行社应当在营业场所醒目位置放置经营许可证和营业执照。旅游价格和有关手续费等应当明码标价。

       第二十一条 （旅游报价形式）

       旅行社的旅游报价形式主要有全包价旅游、半包价旅游等。

       旅行社承诺旅行费用实行全包价时，全包价的内容至少应当包括交通、住宿、餐饮、游览景点门票和导游服务等费用。

       旅行社承诺旅行费用实行半包价时，半包价的内容至少应当包括交通、住宿和导游服务等费用。

       第二十二条 （旅游合同内容）

       旅行社安排旅游者旅游时，应当与旅游者订立书面旅游合同。

       旅游合同一般包括下列内容：

       （一）旅行社名称及地址；

       （二）旅游总价格；

       （三）旅游地点和日程安排；

       （四）交通工具类别、等级、航（车）次时间；

       （五）住宿等级及客房类型；

       （六）游览景点名称、门票；

       （七）餐饮次数及标准；

       （八）娱乐种类及次数；

       （九）导游服务；

       （十）购物次数与时间；

       （十一）合同终止条件；

       （十二）违约责任；

       （十三）双方认为有必要约定的其他内容；

       （十四）签约地点及日期。

       订立出境旅游合同的，还应当增加有关出境签证的手续、费用的内容。

       旅行社与旅游者订立合同，可以参照市旅游委提供的示范合同文本。

       第二十三条 （旅游合同的履行和转让)

       旅行社与旅游者订立合同后，应当按照约定履行合同。旅行社向游客发放的质量反馈表或者类似书面材料，不能作为其是否履约的证明。

       旅行社将已订立的旅游合同转让给其他旅行社时，必须征得旅游者同意，并不得增加费用。

       旅游者本人不能成行，可以让他人代为履行合同。因代为履行合同增加的费用，应当由旅游者支付；旅游者本人不能成行，由于出境签证等原因不能让他人代为履行合同的，旅游者应当承担违约责任。

       第二十四条 （旅行社履行旅游合同的要求）

       旅行社与旅游者订立旅游合同后，应当按照合同约定提供服务,不得擅自改变活动日程、减少或者增加参观项目、增加费用、安排合同未约定的其他旅游消费活动。旅行社安排合同以外需要收费的旅游项目，应当征得旅游者的同意并出具服务单据。

       旅游合同订立后，除国家调整汇率或者运输价格，且合同双方约定此种情况下可以提高旅游总价格外，旅行社不得单方提高旅游总价格。

       第二十五条 （不可抗力）

       旅行社与旅游者订立合同后，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

       第二十六条 （不能成行造成的违约）

       合同双方因不能成行造成违约的，国内旅游，违约方应当提前3天通知对方；出境旅游，违约方应当提前7天通知对方。合同双方也可以另行约定提前告知的时间。对于违约责任，双方已有约定的，按照约定承担。没有约定的，按照下列标准承担违约责任：

       （一）违约方按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价5%的违约金；

       （二）违约方未按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价10%的违约金。

       因违约造成的损失，按有关法律、法规和规章的规定承担赔偿责任。

       第二十七条 （先行赔偿）

       旅行社未按旅游合同标准提供交通、住宿、餐饮或者其他与旅游有关的服务，应当承担违约责任。给旅游者造成损失的，旅行社应当依法赔偿。由于第三人全部或者部分未履行旅游合同对旅游者造成损失的，由旅行社先行赔偿。

       旅行社对旅游者提供的服务有欺诈行为的，应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。

       第二十八条 （旅游意外保险）

       旅行社在组织旅游者旅游时，必须为旅游者办理旅游意外保险。保险费用应当包含在旅游销售价格中，不得向旅游者另行收取。

       第二十九条 （旅游安全）

       旅行社组织旅游者旅游时，应当保障旅游者的人身安全。对旅游中可能危及旅游者人身安全的情况，应当事先向旅游者作出说明或者明确警示，并采取有效的防止危害发生的措施。当旅游者人身安全受到侵害时，旅行社派出的工作人员应当采取有效的救护措施，并及时向组团的旅行社报告；在境外的领队还应当向中国政府驻外使领馆、驻外旅游机构报告。

       第三十条 （报告制度）

       旅行社在组织旅游者旅游时，发生旅游者伤亡等重大事故的，应当在知道事故发生后24小时内按下列规定向有关部门报告：

       （一）国际旅行社发生重大事故，向市旅游委报告；

       （二）国内旅行社发生重大事故，向注册地的区、县旅游行政管理部门报告。区、县旅游行政管理部门接到旅行社事故报告后，立即向市旅游委报告。

个人能开旅行社吗？

       满两年。

       《旅行社条例》第八条规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

       出境旅游业务是指：在我国法律允许的条件下，某些达到要求的、特批的旅行社具有特许经营中国公民自费出国旅游业务的权利。这些旅行社所开展的跨国境的旅游接待业务。其申请条件有：

       1、经营国内和入境旅游业务旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务；

       2、足额缴存质量保证金140万元（包括原有20万元）；

       3、足额缴交出境游旅行社责任险。

       营业许可证办理流程是什么

       1、首先填写好经营许可证的申请表；

       2、准备法人身份证复印件、从业人员身份证复印件和健康证。然后制定安全管理制度；

       3、绘制店铺的平面图。提交缴纳税费单据证明；

       4、到当地市场监督管理局提交相关资料，包括《许可申请书》等；

       5、资料提交成功之后，市场监督管理局会安排人员来看场地；

       6、检查通过后，在一定时间内通知申请人来领取经营许可证。

法律依据：

       《旅行社条例》

       第八条 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

       第十八条，旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。

       第十九条，旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金。

开一家旅行社的条件是什么？

       个人可以开旅行社。

       根据《旅行社管理条例》当中的第六条规定，申请请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。

       申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请。

       并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

扩展资料：

       根据《旅行社管理条例》当中的第十五条规定，有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：

       1、旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；

       2、旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

       并且行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。

       百度百科—旅行社管理条例

四川省旅游服务质量管理条例

       旅行社管理条例第二章 旅行社设立 第六条 设立旅行社,应当具备下列条件:(一)有固定的营业场所;(二)有必要的营业设施;(三)有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员;(四)有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。

       第七条 旅行社的注册资本,应当符合下列要求:(一)国际旅行社,注册资本不得少于150万元人民币;(二)国内旅行社,注册资本不得少于30万元人民币。

       第八条 申请设立旅行社,应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金:(一)国际旅行社经营入境旅游业务的,交纳60万元人民币;经营出境旅游业务的,交纳100万元人民币。

       (二)国内旅行社,交纳10万元人民币。

       质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息,属于旅行社所有;旅游行政管理部门按照国家有关规定,可以从利息中提取一定比例的管理费。

       第九条 申请设立国际旅行社,应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请;省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后,报国务院旅游行政主管部门审核批准。

       申请设立国内旅行社,应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。

       第十条 申请设立旅行社,应当提交下列文件:(一)设立申请书;(二)设立旅行社可行性研究报告;(三)旅行社章程;(四)旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书;(五)开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告;(六)经营场所证明;(七)经营设备情况证明。

       第十一条 旅游行政管理部门收到申请书后,根据下列原则进行审核:(一)符合旅游业发展规划;(二)符合旅游市场需要;(三)具备本条例第六条规定的条件。

       旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内,作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。

       第十二条 旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》,申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。

       未取得《旅行社业务经营许可证》的,不得从事旅游业务。

       第十三条 旅行社变更经营范围的,应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后,到工商行政管理机关办理变更登记手续。

       旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的,应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记,并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。

       第十四条 旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度。

       公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告。

       第十五条 旅行社每年接待旅游者10万人次以上的,可以设立不具有法人资格的分社(以下简称分社)。

       国际旅行社每设立一个分社,应当增加注册资本75万元人民币,增交质量保证金30万元人民币;国内旅行社每设立一个分社,应当增加注册资本15万元人民币,增交质量保证金5万元人民币。

       旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。

       旅行社设立的分社,应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门的监督管理。

       第十六条 外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构,必须经国务院旅游行政主管部门批准。

       外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动,不得经营旅游业务

我国于1996年颁布的什么将旅行社划分为国际旅行社和国内旅行

       第一条 为提高旅游服务质量，规范旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的持续快速健康发展，根据国家有关法律法规，结合四川实际，制定本条例。第二条 在四川省行政区域内经营旅游业务、进行旅游活动和旅游管理工作，应当遵守本条例。第三条 本条例所称旅游服务质量，是指旅游经营者提供的服务符合国家标准、行业标准或者合同约定。第四条 县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游服务质量监督管理工作。其他有关行政管理部门和景区管理机构按照各自职责，与旅游行政主管部门共同做好旅游服务质量监督管理工作。第五条 旅游行政主管部门按照公开、便捷原则建立健全旅游投诉制度。

        旅游行政主管部门和其他有关部门应当按照国家和省的有关规定及时处理旅游投诉，对不属于本部门职责范围内的投诉，应当自收到之日起5日内移送相关部门并告知投诉者。第六条 旅游经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，加强旅游从业人员的法制教育、职业道德教育和职业技能培训，实施服务质量的内部考核和监督检查制度，认真处理旅游者的投诉。

        旅游经营者应当按照各自职责加强旅游设施、设备的维护保养，保障安全。

        旅游经营者应当公开服务项目和收费标准。第七条 国家规定实行职业资格证书和岗位资格证书制度的岗位和工种，旅游从业人员应当取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。

        旅游从业人员不得伪造、涂改、买卖、转借从业资格证。第八条 旅行社组织旅游，应当向旅游者提供真实的旅游信息，与旅游者签订书面旅游合同，并安排合格的旅游经营者提供符合约定或者规定标准的服务。第九条 省内旅行社组织接待在川旅游团队，应当在出发前向旅游者发放与合同相符的团队运行计划表。团队运行计划表应当载明团队每日游览的景区景点、购物场所、住宿宾馆饭店名称、住房标准和自费项目。

        旅行社应当向旅游者发放旅游服务质量评议表。第十条 旅行社转并旅游团队，应当征得旅游者书面同意并以书面形式向旅游者确认价格和服务标准。

        转并团队后，原合同金额高于同一团队相同服务标准最低合同价格15％的，差价部分应当退还旅游者。第十一条 旅行社应当按照团队运行计划安排购物场所。旅游者在运行计划安排的购物场所购买的物品为假冒伪劣商品的，旅行社应当协助旅游者退货或者索赔。第十二条 旅行社因不可抗力确需变更合同和团队运行计划的，应当及时向旅游者作出说明；旅游者提出异议的，旅行社应当提供相关证明。因此而减少服务项目的，旅行社应当退还相应的费用。

        旅行社因过错导致合同不能履行的，应当依法或者按照约定承担相应的违约责任；给旅游者造成损失的，应当依法赔偿。第十三条 因旅行社过错延误旅游行程的，旅行社应当征得旅游者书面同意，继续履行合同，并支付延误期间的食宿和其它必要费用以及合同约定的违约金；旅游者要求解除合同终止旅游的，旅行社应当安排旅游者返回集合地点，退还未完成的行程费用，赔偿旅游者的直接经济损失，并支付合同约定的违约金。第十四条 因导游人员过错导致旅游者在旅游行程中脱离团队的，旅行社应当承担旅游者脱离团队期间的住宿和其他必要费用，并支付旅游费用30％的违约金。第十五条 旅行社代理旅游者办理旅游所需的手续，应当妥善保管旅游者的各种证件。如有遗失或毁损，旅行社应当立即补办并承担补办费用，因此导致旅游者的直接损失，应当承担赔偿责任。第十六条 旅行社应当将旅游合同、运输合同、订房合同、转并团队合同、保险合同、团队运行计划及旅游服务质量评议表等作为旅游业务档案完整保存，接受旅游行政主管部门的监督检查。第十七条 旅行社组织15人以上的国内旅游团队，应当安排全程陪同的导游。经双方约定不安排全程陪同导游的，旅行社应当妥善安排旅游目的地的具体接洽办法和应急措施。第十八条 旅行社临时使用导游服务单位或者其他旅行社的导游人员，应当与该导游所在单位或者旅行社签订书面借用合同，并承担借用期间该导游业务活动产生的法律责任。第十九条 实行导游人员计分管理制度。导游人员违反国家或省有关规定的，由旅游行政主管部门予以扣分和处理。

        导游与旅游者就合同内事项发生分歧不能解决时，导游应当及时请示旅行社，不得直接与旅游者发生冲突或者中止导游服务。

       旅行社管理条例。我国于1996年颁布的《旅行社管理条例》将旅行社划分为国际旅行社和国内旅行。取消了一类社和二类社的界限，至此，外联权得以充分下放，我国旅行社业开始由垄断走向竞争。这一阶段也是我国旅行社行业管理从起步迈向法制化的过程，行业管理不断法制化和成熟化。

       好了，关于“旅行社管理条例”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“旅行社管理条例”有更深入的了解，并且从我的回答中得到一些启示。